独立撰稿人 李海波

  位于东莞市樟木头镇的广东观音山国家森林公园是全国首家民营国家森林公园，不仅在全国乃至国际上影响不小，而且对东莞的经济社会发展等方面的贡献也不小：公司年交税收千万元左右（如果不是当地有关部门在观音山2010年成为国家4A级旅游风景区后，门票还是按照当地政府强行的指导价实行2006年的45元至今不予调价的话，观音山年交税收会更多！）、其创新经营模式为服务城市生态环境高质量发展体现了民企担当、为东莞当地社会的经济发展、文明提升、文化繁荣、社会和谐等方面做出了巨大的贡献：景区直接带动300多位员工就业，带动当地数十个行业的发展，间接带动上千人就业和上万人改善生活......

    然而令人心酸的是，观音山发展却是异常艰难，从黄淦波1999年接手石新村烂尾的无名荒山开始打造观音山时就遭受到了东莞市主要官员因抢夺观音山公园经营权和财产不成而引发的村、镇、市里多部门的长期刁难打压，南方电网也在其中，公园至今仍有超过80%的区域无法获得正常供电。

    中国电力网转载的人民网文章《人民直击丨广东观音山：违建、缺电背后的森林公园争夺战》

    “南电案”指的是南方电网东莞重点项目在广东观音山国家森林公园毁林违法搭建高压线塔和东莞市供电局26年不给观音山供电”等系列事件的统称。

    自2002年开始，广东电网公司东莞市供电局在未经观音山公园的同意，审批手续不齐全的情况下，先后将多组高压线塔强行架设在观音山国家级森林公园内。

    广东省林业厅在《广东省林业厅关于观音山森林公园内电网建设问题的复函》中也明确表态不同意高压线从观音山公园通过，并强调“观音山公园是国家级森林公园，按照国家林业局的有关规定，项目建设应以不占或少占用国家森林公园的林地，避免或者减少对森林景观、生态以及旅游活动的影响为原则。由于高压线穿越森林公园核心区会给森林公园游客带来较大的安全隐患，广东省林业厅建议广东电网对高压线走向作必要的调整，避开森林公园或从公园边缘经过”。

    原国家林业局的规定为：“凡征占用国家级森林公园的林地，须先征得经营管理方的意见后，再逐级上报地方各级林业部门同意，最终报送国家林业局森林公园管理办公室审批。”

    景区路基较高处，高压线距离地面仅为4米多，打雷下雨天，极其容易发生安全事故，危险异常。而国家电力法有关规定：110伏的高压线距离地面及建筑物的距离应该在10米以上；220伏以上的高压线距离地面及建筑物的距离应该在15米以上。

    在2013年观音山组织国内环保、林业、法律等专业人士，就高压线穿越公园所造成的危害进行了专家评估会。中国林业经济学会副理事长侯之兆先生曾痛心疾首地说：“看着观音山高空的‘五线谱’，发现目前观音山已经成为了现代工业设施的场所，而不再是一个自然场所。”

《法治周末》报道观音山内的违建高压线

    此举更是惹怒了南方电网，东莞市供电局竟违规将观音山纳入错峰用电对象，“电老虎”横行霸道，并对观音山26年申请供电置之不理。

    2021年7月27日，因雨水天气频发，观音山方发函敦促东莞市供电局，尽快依法依规对公园内因违法架建而导致山体塌方形成的倾斜电塔的塔基进行维护加固。本应是一起简单的对山体塌方形成的倾斜电塔的塔基进行维护加固的公事，应该是供电部门自己的工作义务。结果，供电部门不仅直接拒收观音山方的信函，反而于10月11日向樟木头人民政府发函称：观音山公园不自行维护，在我局主动要求维护的情况下，还阻扰我局对影响杆塔安全的边坡进行维修。并称由于观音山的原因已导致人身触电伤亡及周边大规模停电。

东莞市供电局还造谣观音山电死人，引起网络热议

全国媒体、专家纷纷声援观音山公园 

 多年来观音山方多次向多个政府部门甚至国务院领导提交报告，要求供电，多次协调都没有结果。

    观音山国家森林公园管委会主任说：之前当地镇政府与供电局协调，供电局的意思是说可以协调，但是前提是公园得同意南方电网从你这儿过，我们就一口回绝了，我说这是两码事。

    2020年12月22日央视《谈事说理》栏目播出专题“《谈事说理》之搁浅的公园”其中就着重谈到观音山国家森林公园悬而未决的基本供电问题。

    在专题节目中，北京林业大学教授杨朝霞认为：东莞市供电公司不给供电是违法的。《电力法》是明确规定的，就是电力公司、电力的供电机构是有给用户供电的强制的义务的。你拒绝供电，就是违法。因为供电企业是垄断型企业，负有无条件供电的法定义务。

    2021年7月18日，根据樟木头镇委书记指示，樟木头镇供电局刘书记、经发局领导和观音山公园再次召开用电协调会，经发局作为牵头让用电服务中心跟观音山对接，具体落实解决。会上经发局领导直接问需要多少电，上哪里？陈主任答复第一就是山顶供电如果有一定困难，可以先把会展供上电；第二点是解决餐厅、沿途路上的照明，还有办公室、庙里。其实观音山和庙里是两个单位。最终刘书记答复暂时解决不了而离开……

    而包括中央电视台、人民网、《经济参考报》等全国各大媒体、网络纷纷对观音山公园供电问题予以曝光关注，多位著名的法学、经济专家也纷纷发表意见支持观音山公园的诉求，直指南方电网拒绝供电是违法行为。

此类曝光在网络比比皆是

南方电网拒绝供电严重制约了观音山公园的发展

    观音山公园每年接待超百万游客，尤其节假日游客众多，部分游客到晚上9点左右才下山。由于无电照明、山路又陡峭，大大影响了原本游客美好的旅游感；还有公园百余名工作人员的巡检工作等都有诸多不便。

夜晚的观音寺，一片漆黑

    在公园广场顶部的观音山寺，有数十名僧众每天在这里生活修行和为游客服务。据了解，观音山寺与观音山公园是两个独立体，寺庙僧众就用电事宜也是多次申报东莞市供电局，至今也没有落实。不过，电力公司有回复说申报量与实际规划用电量不符，这显然的“电老虎”的胡作非为。

    该寺庙使用的电也是自行用柴油发的。如果去仔细了解就会发现，寺庙的发电现状存在更大的安全隐患，油桶就摆放在众僧侣的宿舍楼屋檐下。

    观音寺的一位僧侣告诉去采访的记者：“景区管委会早上8点至下午5点给我们供电，晚上则由我们自己烧柴油发电。洗澡没有电热水器，只能在室内使用燃气罐。用柴油和燃气，成本高不说，既不方便，更有安全隐患。但是不给接电网的电，我们只能用这样的办法。”

    据介绍，电力保障脆弱及严重不足，一直制约着公园的正常发展。“我们有强烈的用电需求，主要是用在三个方面，一是为游客提供基础的服务保障，比如大型活动举办、灯光景的布置，以及照明、音响提醒等；二是用于公园安全，比如安全监控、水泵抽水、防火防盗等；三是用于员工办公，比如照明和空调等。”陈景玉说。

    同时，由于没有足够的电力供应保障，占地面积5万平方米的公园会展中心，客流量巨大，导致旅游接待工作以及经营工作严重滞后，经常发生停电事故。

观音山的发电机组

    26年来，观音山方自发购买柴油发电机，聘请专业发电人员发电，以此保障公园日常营业.观音山的发电机，每台机组200千瓦，平时开1台，周六、周日及节假日开2台甚至是3台。主要保障公园内市政供电未到位的区域用电，发电时间是每天早上8点至下午5点，每月需要从山下运上来约6000升柴油燃烧。自主供电的整体成本比市政供电贵了3-5倍，此举大大增加了观音山方的经营负担，且存在安全隐患，对地方经济和形象也造成严重影响。严重制约了观音山国家森林公园的健康发展。

    被逼无奈的观音山只能将中国南方电网有限公司、广东电网有限公司、广东电网有限公司东莞供电局、第三方石新社区居民委员会告上法庭。2020年6月，东莞第三人民法院判决驳回原告（观音山）的全部诉讼请求。观音山方不服一审判决而上诉。2021年9月，东莞市中级人民法院二审判决，驳回原告观音山公园的全部诉讼请求。这里面没有行政干预司法？鬼都不信。

南方电网孟振平董事长对观音山供电问题知情吗

    《电力法》明确规定：供电部门作为垄断型企业，必须无条件为辖区内的用户（个人、企业）提供用电。

     但在19:53，微信公众号即发来通知，确认“你的内容经查涉嫌内容侵犯名誉/隐私/肖像，已被删除”。

     微信公众号的动作之快，实属罕见！因为之前被投诉时，基本上都是5天左右才确定。这次删除文章，根本就不给作者提供申诉的时间。

    不但如此，在国内备案的一些网站也收到了当地相关部门的通知，要求删除转载的该文章网页。

    有重庆网站转发了，在6月28日中午收到了属地网信办的通知，告知是12377平台举报的，市级转交下来的，要求删除。

     在6月28日15:52，某网站负责人接到了保定某居委会的电话，说是转发的文章需要删除，上级部门联系不上才通知居委会的。

  重庆和河北保定转发该文的几个网站都被迫删除该文。

    删除了这些网文，就能洗刷掉自己的龌龊吗？答案显然是不能的，至今百度《东莞供电局：难道说瞎话就能推卸责任吗？》，网页还是多达几十条呢？删除公众号等文章，只是掩耳盗铃而已！南方电网还是怕别人戳你们的脊梁骨呀！

南方电网理应依法供电 别成阻碍民营经济的拦路虎

    这本是一起简单的供电义务问题，为什么供电部门就是有法不依，26年不给观音山公园供电？谁下的命令？此事又该谁担责？谁来赔偿？为什么媒体报道出来这么久，至今还解决不了？为什么这么多法律专家为观音山的供电问题站台，南方电网可以直接选择无视？未来的观音山如何在东莞生存？南方电网的违法行为谁来管？

    南方电网公司作为国有企业，本应肩负起服务社会、促进经济发展的重任。然而，在处理观音山公园供电问题上，却表现出了极其不负责任的态度。其拒绝供电的行为，不仅损害了公园的合法权益，也对当地旅游业的发展造成了不可估量的损失。更为严重的是，这一行为还引发了社会各界对广东企业营商环境的广泛质疑，给政府形象带来了负面影响。

 南方电网的的企业宗旨是：人民电业为人民？东莞供电局的行为符合企业宗旨吗？

    2023年7月14日，中共中央、国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见，以加大对民营经济政策支持力度，依法保护民营企业产权和企业家权益，着力推动民营经济实现高质量发展。此后中央各部位依据职责发布了依法保护民营企业产权和企业家权益政策，国家发改委及各地方也成立了民营经济促进局，以采取务实举措促进民营经济发展。2025年2月17日，习近平总书记在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。习总书记指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。

《南方电网赋能民营经济高质量发展》

    南方电网，作为一家大型国有企业，负责华南六省的独家供电单位，理应在服务国家大局、保障民生用电方面发挥表率作用，对民营企业要大力支持，以发展壮大地方民营经济。南方电网在宣传中也是支持民营经济高质量发展！但令人遗憾的是，他们却对观音山公园的合理用电需求视而不见，长期拒绝提供市电供应。这不仅严重影响了国际森林公园的正常运营和发展，更让游客和员工在炎热夏日中饱受停电之苦。同时，也让全体国民看清楚了南方电网的无耻。

    面对这样的困境，我们不禁要问孟振平董事长：南方电网，你们为何如此对待一家民营企业？你们的服务宗旨究竟是什么？是保障民生用电，还是故意给企业使绊子？南方电网作为一家大型国有企业，公司战略定位是：公司是由中央管理的国有特大型企业，从事国民经济的基础产业和国计民生的公用事业。南方电网应该深刻反思自己的行为，切实履行社会责任，为构建和谐社会、推动经济发展贡献力量。

     我们呼吁南方电网公司立即纠正错误，切实履行供电义务，为观音山公园提供稳定可靠的电力保障，并赔偿观音山公园的损失，共同推动地方经济的繁荣与发展。同时，政府相关部门也应加强对南方电网公司的监管力度，不能任由其在广东胡作非为，确保其严格遵守法律法规和市场规则，共同维护公平竞争的市场环境。

    长期在电力系统任职的孟振平董事长能有所作为吗？！